Sprawdzenie faktów: prawda o obniżkach podatków od przedsiębiorstw
Czy cięcie stóp biznesowych pobudza inwestycje i wzrost gospodarczy?
Firmy w Londynie i całej Wielkiej Brytanii płacą najniższą główną stawkę podatku dochodowego od osób prawnych w G7
Dan Kitwood/Getty Images
Dokładna zawartość Czerwonego Pudełka Kanclerza zostanie ujawniona dopiero jutro po południu, ale oczekuje się, że Philip Hammond obniży 19% stawkę podatku dochodowego od osób prawnych.
Były kanclerz George Osborne miał nadzieję pobudzić wzrost i inwestycje w następstwie głosowania w sprawie Brexitu, zmniejszając stawkę podatku dochodowego od osób prawnych do 17% do końca 2020 r. – i spekuluje się, że Hammond może również faworyzować obniżkę stóp, aby zasygnalizować, że Wielka Brytania jest otwarta dla biznesu.
Po drugiej stronie Atlantyku administracja Trumpa wydaje się rozważać podobny ruch. W zeszłym tygodniu Republikanie w Izbie Reprezentantów zatwierdzili szeroki pakiet obniżek podatków od osób prawnych i indywidualnych, mających na celu ożywienie amerykańskiej gospodarki. Teraz kieruje się do Senatu.
Ale czy są jakieś dowody, w Wielkiej Brytanii lub Stanach Zjednoczonych, że obniżki podatków od przedsiębiorstw pobudzają inwestycje i prowadzą do wzrostu gospodarczego?
Kto co mówi?
Teoria jest prosta i niekontrowersyjna, mówi Dziennik Wall Street . Obniżki podatków sprawiają, że finansowanie inwestycji w nowe projekty jest tańsze, a większe wydatki powinny przyczynić się do wzrostu.
Zwolennicy obniżek podatków od przedsiębiorstw często argumentują, że oszczędności uwalniają kapitał na inwestycje, co z kolei umożliwia firmom rozwój i zatrudnianie większej liczby pracowników.
To było ogólnie myślenie za polityką podpisu Osborne'a. Jako kanclerz Osborne obniżył stawkę podatku dochodowego od osób prawnych w Wielkiej Brytanii z 28% w 2010 r. do 20% do 2016 r. Przy stawce obecnie wynoszącej 19%, Wielka Brytania ma najniższą główną stawkę podatku od osób prawnych wśród krajów G7, według Instytut Studiów Podatkowych .
Osborne argumentował w zeszłym roku, że dalsze obniżenie stawki podatku od osób prawnych pomogłoby zbudować superkonkurencyjną gospodarkę po opuszczeniu UE przez Wielką Brytanię.
Podobne argumenty toczą się w USA. Prezydent Donald Trump, inny zwolennik obniżek podatków od przedsiębiorstw, twierdzi, że republikański plan podatkowy zapewni wspaniały wzrost i sprawi, że amerykańska gospodarka wystartuje jak rakieta. Urzędnicy Białego Domu przewidują, że pakiet doprowadzi do wzrostu o ponad 3% rocznie, ale nie wszyscy są przekonani .
Czołowi ekonomiści od dawna są podzieleni w kwestii obniżek podatków od przedsiębiorstw. 2012 głosowanie z panelu ekspertów przeprowadzonego przez Uniwersytet w Chicago stwierdził, że 35% uważa, że obniżenie podatków przyspieszy wzrost, taka sama liczba była niepewna, a tylko 8% nie zgadzało się z tym pomysłem.
Laureat Nagrody Nobla ekonomista Paul Krugman i miliarder Warren Buffett są wśród tych, którzy twierdzą, że nie ma udowodnionego związku między stawkami podatku od osób prawnych, inwestycjami i miejscami pracy. Reuters .
Niektórzy twierdzą, że istnieje powszechny konsensus, że obniżki podatków są dobre lub złe, powiedział Chye-Ching Huang, ekspert ds. podatków w amerykańskim Centrum Budżetu i Priorytetów Polityki New York Times .
Ale nie ma, bo pytanie jest za duże. Odpowiedź na nieprecyzyjne pytanie zawsze będzie: to zależy.
Jakie są fakty?
Pomimo obniżenia brytyjskiej stawki podatku od osób prawnych o ponad 10% w ciągu ostatniej dekady, Wielka Brytania nie odnotowała znaczącej poprawy wzrostu, mówi The Wall Street Journal, powołując się na dane Organizacji Współpracy Gospodarczej i Rozwoju.
Brytyjskie inwestycje jako udział w PKB są w rzeczywistości niższe niż przed 2007 r., a wzrost produktywności – ostateczny determinant poziomu życia i tam, gdzie wyższe inwestycje powinny odcisnąć swoje piętno – wynosił średnio 0,6% w latach 2010-2015, donosi gazeta.
W Stanach Zjednoczonych zdarzają się historyczne epizody, które zdają się potwierdzać ideę, że obniżenie podatków prowadzi do wzrostu, mówi The New York Times, zwłaszcza gdy boom gospodarczy nastąpił po radykalnych obniżkach podatków przez prezydenta Ronalda Reagana na początku lat 80. XX wieku.
Ale jest znacznie mniej dowodów na to, że ta przyczyna i skutek ma zastosowanie zawsze i wszędzie, mówi gazeta. Po cięciach podatkowych George'a W. Busha w 2001 i 2003 r. nastąpiły lata rozczarowującego wzrostu, podczas gdy po podwyżkach podatków Billa Clintona w 1993 r. nastąpił boom, który przewyższył ekspansję z czasów Reagana.
Eksperci ostrzegają, że związek między obniżkami podatków od przedsiębiorstw a wzrostem gospodarczym jest trudny do udowodnienia, ponieważ w grę wchodzi wiele innych czynników, w tym demografia, technologia i regulacje.
Podatki to tylko jeden czynnik i często mają mniejszą moc niż reklamują adwokaci, mówi The Wall Street Journal.
W badaniu przeprowadzonym przez amerykański Instytut Studiów Politycznych (IPS) zbadano zmiany wynagrodzeń w 92 amerykańskich spółkach publicznych, które w latach 2008-2015 osiągały zysk każdego roku i które, żądając szerokiej gamy odliczeń i zwolnień, wypłaciły mniej niż 20% zarobki w federalnym podatku dochodowym, CNBC raporty.
Według CNBC naukowcy odkryli, że ponad połowa z tych lekko opodatkowanych firm faktycznie zlikwidowała miejsca pracy w okresie, gdy ogólna gospodarka zwiększyła płace o 6%. Spośród 92 przebadanych firm mediana zmiany wynagrodzeń wyniosła minus 1%.
Gdzie więc firmy zainwestowały swoje oszczędności podatkowe? Wielu odkupiło akcje swojej korporacji, co pomogło podnieść cenę akcji ich firmy.
Według raportu IPS, dziesięciu największych pracowników zajmujących się redukcją miejsc pracy wydało po 45 miliardów dolarów na wykup akcji w latach 2008-15, czyli sześć razy więcej niż średnia korporacyjna S&P 500.
Kto ma rację?
Chociaż niższa stawka podatku od osób prawnych często prowadzi do wyższych poziomów inwestycji, dowody wskazują, że obniżenie podatków nie jest gwarantowanym sposobem pobudzenia wzrostu gospodarczego na poziomie krajowym.
