Lekcje dotyczące umowy handlowej Kanada-UE dla Wielkiej Brytanii w sprawie Brexitu
Belgijskie rządy regionalne zostały złagodzone przez „uzupełnienie” w celu ochrony praw rolników
Laurie Dieffembacq/AFP/Getty Images
Pozorny upadek, a następnie wskrzeszenie paktu o wolnym handlu między Kanadą a Unią Europejską w zeszłym tygodniu może na pierwszy rzut oka wydawać się mało niepokojące dla Wielkiej Brytanii.
W końcu zagłosowaliśmy za opuszczeniem Unii Europejskiej w czerwcu, pozostawiając nam swobodę zawierania własnych umów z takimi osobami jak Kanada, z którą mamy bliskie więzi historyczne i mamy wspólną głowę państwa w królowej.
Jednak śmiertelny cios, jaki mógł zostać zadany kompleksowej umowie gospodarczo-handlowej (Ceta), może źle wróżyć nadziejom Wielkiej Brytanii na uniknięcie krachu gospodarczego po Brexicie. Dlatego:
Co to jest Ceta?
To umowa o wolnym handlu, która trwa od siedmiu lat między UE a Kanadą. Krótko mówiąc, doprowadziłoby to do harmonizacji szeregu przepisów i „wyeliminowania” 98 procent ceł importowych.
Zwolennicy twierdzą, że zwiększyłoby to handel między Kanadą a 28 państwami UE nawet o 20 procent, czyli 10 miliardów funtów rocznie, mówi BBC .
Dlaczego miał kłopoty?
Ponieważ rządy regionalne kierowane przez socjalistów w Belgii stanowczo się temu sprzeciwiały, co oznaczało, że nie można było kontynuować. Ceremonia podpisania umowy wyznaczona na 27 października musiała zostać odwołana.
Francuskojęzyczna Walonia sprzeciwiła się umowie i obiecała chronić swój ważny sektor rolny przed jakąkolwiek konkurencją, jaką przyniesie traktat.
Belgii wyznaczono termin w połowie tygodnia na podjęcie formalnej decyzji w sprawie Ceta, ale w ramach zdecentralizowanej struktury zarządzania nie może zawrzeć umowy handlowej bez wsparcia swoich regionów. „A jeśli Belgia nie, to UE nie” – mówi Telegraph Mateusz Lynn .
Dlaczego się temu sprzeciwiali?
„Obawy belgijskich socjalistów są odzwierciedleniem obaw aktywistów antyglobalistycznych, którzy twierdzą, że Ceta i podobne układy dają zbyt dużą władzę międzynarodowym korporacjom – siłę nawet do zastraszania rządów” – mówi BBC.
W szczególności istnieją obawy dotyczące części Ceta, która „pozwala inwestorom zagranicznym pozwać kraje, jeśli podjęte zostaną decyzje, które zaszkodzą ich inwestycjom – standardowa cecha kanadyjskiego handlu… umów z innymi narodami”, mówi Kanada Globus i poczta .
Co się zmieniło?
Walonia usunęła swoje zastrzeżenia do umowy po uzgodnieniu „dodatku” do traktatu, który odnosi się do „regionalnych obaw o prawa rolników i rządów”, mówi BBC . Został podpisany w niedzielę.
Region „domagał się silniejszych zabezpieczeń w zakresie norm pracy, ochrony środowiska i konsumentów”, a także „większej ochrony rolników walońskich” przed konkurencją kanadyjską.
Premier regionu flamandzkiego Geert Bourgeois określił zmianę jako „wyjaśnienie”. Powiedział BBC, że oryginalny tekst umowy handlowej pozostaje taki sam.
Czy umowa zostanie teraz sfinalizowana?
Został podpisany, ale wciąż napotyka ogromne przeszkody, nie tylko ze względu na zmiany wprowadzone w celu uspokojenia Walonii.
Według Niezależny , zmieniony traktat wymaga kolejnej rundy ratyfikacji, aby upoważnić „sąd korporacyjny”, do którego firmy mogłyby się zwrócić w celu podjęcia działań prawnych. Wiele rządów regionalnych na całym kontynencie również będzie miało swój własny głos.
Wiele z tych władz regionalnych mogłoby się temu sprzeciwić. Walonia twierdzi, że zrobi to, o ile nie nastąpią istotne zmiany w obecnym brzmieniu.
Globus i poczta twierdzą, że sąd mógłby zostać odrzucony bez upadku umowy z Ceta, ale może to być również „wszystko albo nic”.
Czy opozycja ogranicza się do Belgii?
Nie – na całym kontynencie panują większe niepokoje związane z tego rodzaju umowami, a mianowicie osobną umową handlową, która jest obecnie omawiana przez UE i USA. Około 3,5 miliona Europejczyków podpisało petycję przeciwko temu i kanadyjskiemu porozumieniu.
W stosunku do Ceta miały miejsce szerokie protesty i trzeba było zaproponować szereg ustępstw, aby uniknąć weta ze strony Austrii, Bułgarii, Rumunii, a przede wszystkim Niemiec. „Większość kontynentu jest obecnie zasadniczo przeciwna wolnemu handlowi”, mówi Lynn.
Czy Wielka Brytania powinna się tym przejmować?
Absolutnie. Wielka Brytania nie tylko mogłaby jeszcze zachować członkostwo w jednolitym rynku, a tym samym czerpać korzyści z każdej umowy, ale postęp tego porozumienia ma bezpośrednie znaczenie dla negocjacji Brexitu w tym kraju.
Mówiąc prościej, Wielka Brytania będzie próbowała zabezpieczyć własną umowę o wolnym handlu z UE. Minister spraw zagranicznych Hiszpanii powiedział nawet w tym miesiącu, że umowa w stylu Ceta jest najbardziej prawdopodobnym „szablonem przyszłego paktu” z pobrexitową Wielką Brytanią, mówi Niezależny .
Więc co to oznacza?
Na początku tego tygodnia, kiedy rozmowy w sprawie CETA były na skraju załamania, głos zabrali pesymiści. Mówią, że upadek Ceta spowodowałby, że Wielka Brytania pożegnałaby się z wszelkimi nadziejami na „miękki Brexit”, który zachowa wolny handel UE lub dostęp do jednolitego rynku.
„Jeśli Kanada nie może zawrzeć [umowy o wolnym handlu], nie ma też dużej szansy, abyśmy byli w stanie cokolwiek uzgodnić”, mówi Lynn. „Lepiej byłoby polegać na zasadach Światowej Organizacji Handlu, otwierając własne rynki – i zapominając o całej sprawie”.
Były już obawy polityczne. Niektórzy na kontynencie, zwłaszcza we Francji, od dawna nawołują do zmniejszenia zależności kontynentu od Londynu jako centrum finansowego.
Inni przywódcy UE mogą również dążyć do tego, aby wyjście z UE nie było postrzegane jako zyskowny kurs.
Czy jest jakaś nadzieja, że będzie inaczej?
Tak jest. Pomijając fakt, że umowa z Kanadą prawdopodobnie zostanie podpisana, Wielka Brytania może nie musieć znosić tych samych sporów, biorąc pod uwagę, że jest już w UE, a jej rynki są już skonfigurowane zgodnie z zasadami bloku.
Zawarcie umowy z Wielką Brytanią nie spowodowałoby napływu nowych produktów na kontynent. Ponadto europejscy producenci nadal będą chcieli uzyskać dostęp do dużego brytyjskiego rynku konsumenckiego.
Wreszcie, Pełny fakt Zwraca uwagę, że w ramach procesu wychodzenia z UE Wielka Brytania nie będzie musiała uzyskać jednogłośnego poparcia dla umowy handlowej, a jedynie większościowego poparcia 20 z pozostałych 27 członków.
Umowa poparta przez wszystkich pozostałych członków byłaby wymagana tylko wtedy, gdyby Brexit miał miejsce przed uzgodnieniem ustaleń handlowych.
Więc nie będziemy musieli zapłacić okupu przez rząd regionalny reprezentujący mniej niż jeden procent całej populacji UE. Ale to nie znaczy, że umowa będzie łatwa.
