Wybory w USA: jak Joe Biden zajmie się odbudową irańskiego porozumienia nuklearnego
Prezydent elekt stoi przed poważnym wyzwaniem, aby zadowolić Teheran z kształtowania przez Europę strategii nuklearnej
Prezydent elekt stoi przed poważnym wyzwaniem, aby zadowolić Teheran z kształtowania przez Europę strategii nuklearnej
Obrazy Getty
Ministrowie spraw zagranicznych Francji, Niemiec i Wielkiej Brytanii spotkali się, aby przedyskutować taktykę, która ma tchnąć nowe życie w niedomagający Iran Nuclear Deal, kiedy Joe Biden znajdzie się w Białym Domu.
Podczas rozmów w Berlinie europejscy politycy przedstawili plany uzyskania porozumienia z Teheranem w sprawie zmniejszenia wielkości zapasów wzbogaconego uranu w Iranie poniżej limitu dozwolonego w ramach umowy, formalnie znanej jako Wspólny Kompleksowy Plan Działania. W zamian Stany Zjednoczone: znieść sankcje, które sparaliżowały gospodarkę zachodnioazjatyckiego kraju .
Umowa nuklearna upadła od czasu, gdy Donald Trump wycofał Stany Zjednoczone z porozumienia w 2018 roku, ale Biden jest chętny do ponownego przystąpienia do porozumienia, które zostało wymyślone przez jego ówczesnego szefa Baracka Obamę w 2015 roku.
Jaki jest obecny stan umowy?
Umowa została zawarta przez ONZ, UE i USA w celu zmuszenia Iranu do zaprzestania wzbogacania uranu, mówi BBC . Sankcje nałożone wcześniej przez trio nie zdołały zapewnić tego celu, ale skutecznie zniszczyły irańską gospodarkę, kosztując Teheran 160 miliardów dolarów (118 miliardów funtów) przychodów z ropy tylko w latach 2012-2016.
W ramach umowy nuklearnej Iran uzyskał dostęp do ponad 100 miliardów dolarów (74 miliardy funtów) w aktywach zamrożonych za granicą i pozwolono mu wznowić sprzedaż ropy na rynkach międzynarodowych . W zamian Iran zgodził się zmniejszyć swoje zapasy nisko wzbogaconego uranu o 98% do zaledwie 300 kg przez 15 lat.
Umowa przewidywała również, że Teheran utrzyma poziom wzbogacenia tego zapasu na poziomie 3,67% – znacznie poniżej 90% wzbogacenia wymaganego dla uranu przeznaczonego do broni.
Jednak po wycofaniu się Trumpa z umowy Iran zaczął zwiększać swoje zapasy. Wcześniej w tym miesiącu Międzynarodowa Agencja Energii Atomowej (MAEA) poinformowała, że zapasy nisko wzbogaconego uranu są obecnie 12 razy wyższe niż limit ustalony w porozumieniu.
Kto poprowadzi starania o ponowne uruchomienie porozumienia?
Gdy przygotowuje się do wejścia do Białego Domu, wydaje się, że Biden chce ożywić stare relacje z europejskimi sojusznikami i tchnąć nowe życie w porozumienie z Iranem.
Były wiceprezydent wybrał już Antony'ego Blinkena na swojego sekretarza stanu. Blinken był wcześniej zastępcą sekretarza stanu i zastępcą narodowego doradcy ds. bezpieczeństwa Obamy i odegrał kluczową rolę w pośredniczeniu w pierwotnej umowie z Iranem.
Jak Oko Bliskiego Wschodu donosi, Blinken zbeształ administrację Trumpa za zerwanie porozumienia w 2018 roku, ostrzegając, że wycofanie się z paktu postawiło Waszyngton na kursie kolizyjnym nie tylko z Iranem, ale także z własnymi sojusznikami.
Jak Biden przywróci zaangażowanie USA?
Biden powiedział, że po objęciu urzędu 20 stycznia, wróci do umowy, jeśli Iran najpierw powróci do ścisłego przestrzegania warunków.
Chociaż prezydent elekt nie przedstawił wyraźnie swoich planów dotyczących umowy, Blinken powiedział na początku tego roku, że Biden użyje dyplomacji do rozwiązania szerszych kwestii z Iranem.
[Biden] będzie starał się wykorzystać umowę nuklearną, aby ją wydłużyć i wzmocnić, jeśli Iran powróci do ścisłego przestrzegania, Blinken powiedział amerykańskim Aspen Instytut w sierpniu.
A wtedy bylibyśmy w stanie wykorzystać nasze odnowione zaangażowanie w dyplomację do współpracy z naszymi sojusznikami w celu jej wzmocnienia i wydłużenia, ale także bylibyśmy w znacznie lepszej pozycji, aby skutecznie odeprzeć destabilizujące działania Iranu.
Formalne rozmowy między zespołem Bidena a europejskimi sygnatariuszami porozumienia nie mogą się rozpocząć, dopóki zwycięski Demokrata nie znajdzie się w Gabinecie Owalnym. Ale Wielka Brytania, Francja i Niemcy zostały już wezwane do działania jako mediatorzy między USA a Iranem, Opiekun raporty.
Jak prawdopodobne jest, że odniesie sukces?
Wendy Sherman, główny negocjator USA w sprawie umowy z Iranem w latach 2011-2015, powiedziała w zeszłym tygodniu, że Biden wkracza w naprawdę trudne, trudne miejsce, jeśli chodzi o stosunki irańsko-amerykańskie.
Prezydent Trump próbuje stworzyć jak najwięcej żetonów po stronie USA, a Iran próbuje stworzyć jak najwięcej żetonów po stronie Iranu przed przybyciem nowej administracji, dodał Sherman.
Jednak pomimo stojących przed nimi wyzwań niemieccy urzędnicy wydają się optymistyczni, a rzecznik ministra spraw zagranicznych Heiko Maasa mówi, że Berlin jest przekonany, że można rozpocząć konstruktywny dialog.
Jednak nie wszyscy popierają ten plan. Dwa kluczowe US sojusznicy w regionie aktywnie ostrzegają Biden przeciwko ponownemu połączeniu.
Pierwszy to Izrael. Premier Benjamin Netanjahu nalegał w niedzielę, że nie może być powrotu do poprzedniego porozumienia nuklearnego.
Musimy trzymać się bezkompromisowej polityki, aby zapewnić, że Iran nie rozwija broni jądrowej, podkreślał, w czym niemiecka fala wzywa słabo zawoalowanego zamachu na prezydenta elekta Bidena.
Netanjahu – jedna z najgłośniejszych cheerleaderek Trumpa w społeczności międzynarodowej – również zagroził zbombardować miejsca nuklearne Iranu jeśli [Izrael] uważa, że kraj jest bliski zbudowania bomby atomowej, Ekonomista raporty.
Drugą potencjalną przeszkodą jest Arabia Saudyjska, której były ambasador w Waszyngtonie, książę Turki bin Faisal Al Saud, również ostrzegł Bidena przed ponownym zawarciem umowy.
Chociaż wszyscy dążymy do odzyskania Iranu jako normalnego pokojowego państwa narodowego w społeczności międzynarodowej, ostatnie 40 lat doświadczeń z reżimem irańskim nie jest zachęcające, Faisal powiedział Krajowa Rada ds. Stosunków Amerykańsko-Arabskich zeszły tydzień.
Saudyjski rząd poprawił stosunki z USA za Trumpa, ale Faisal ostrzegł, że powrót do porozumienia z Iranem nie przysłuży się stabilności w naszym regionie.
