Co referendum w Bougainville oznacza dla świata?
Oczekuje się, że maleńki naród wyspiarski zagłosuje za niepodległością od Papui Nowej Gwinei
Wyspa Bougainville jest główną wyspą Regionu Autonomicznego Bougainville Papui Nowej Gwinei
Obrazy Getty
Łańcuch wysp Bougainville na południowym Pacyfiku przygotowuje się do referendum w sprawie niepodległości, w którym region może oderwać się od Papui Nowej Gwinei (PNG) i stać się najnowszym krajem na świecie.
Głosowanie, które potrwa od 23 listopada do 7 grudnia, jest kulminacją dziesięcioleci napięć między Bougainville i PNG po krwawej wojnie domowej w latach dziewięćdziesiątych.
Instytut Lowego think-tank przewiduje, że 75% wyborców wybierze niezależność, kierując się wieloletnim poczuciem odrębnej tożsamości etnicznej i postrzeganą porażką obecnego modelu autonomii, a także szczątkową wrogością z lat wojny.
Ale czy nie udało się odbudować samowystarczalnej gospodarki po konflikcie – a Chiny chcą poszerzyć swoje wpływy na Pacyfiku – czy przyszłość Bougainville jest naprawdę świetlana?
Tło
Bougainville to niewielka grupa wysp o łącznej populacji około 250 000, która jest częścią PNG od czasu uzyskania niepodległości od Australii w 1975 roku.
Region stał się tym, czym Reuters opisuje jako ekonomiczną potęgę PNG w latach po odzyskaniu niepodległości, ze względu na obfitość złota i miedzi. Ale spór o prawa górnicze ostatecznie doprowadziło do wybuchu w 1988 roku wojny między papuaskimi siłami bezpieczeństwa a separatystyczną Armią Rewolucyjną Bougainville (BRA), która szalała przez prawie dekadę.
Porozumienie pokojowe podpisane w 2001 roku zapewniło Bougainville większe swobody, a także zawierało postanowienie gwarantujące regionowi prawo do przeprowadzenia referendum w sprawie niepodległości do 2020 roku , a głosowanie zaplanowano ostatecznie na 2019 r.
Co się teraz dzieje?
Mieszkańcy Bougainville zostaną zapytani, czy chcą większej autonomii lub pełnej niezależności – i oczekuje się, że większość z 200 000 osób zarejestrowanych do głosowania wybierze tę drugą opcję.
Aby wejść w życie, wynik głosowania musi zostać ratyfikowany przez parlament PNG i oczekuje się, że zostanie poddany procesowi negocjacji, który może potrwać miesiące, a nawet lata.
Według Radio Nowa Zelandia stronie, niezależność dałaby Bougainville nowe uprawnienia w takich kwestiach, jak stosunki przemysłowe, pomoc zagraniczna i inwestycje, handel międzynarodowy i lotnictwo cywilne, a także kontrolę nad migrującymi i międzystrefowymi zasobami rybnymi.
–––––––––––––––––––––––––––––––– Aby zapoznać się z najważniejszymi artykułami z całego świata — oraz zwięzłym, odświeżającym i zrównoważonym podejściem do programu wiadomości na dany tydzień — wypróbuj magazyn Tydzień . Rozpocznij subskrypcję próbną już dziś ––––––––––––––––––––––––––––––––
Co to wszystko oznacza dla PNG?
Ponieważ oczekuje się, że Bougainville zagłosuje za secesją, komentatorzy ostrzegają, że PNG musi postępować ostrożnie. Odmawianie wyspom ich niezależności może stanowić poważne wyzwanie dla bezpieczeństwa i potencjał powrotu do niestabilności regionalnej, Opiekun raporty.
Instytut Lowy twierdzi, że PNG jest źle przygotowany do działań wojskowych w Bougainville w przypadku wybuchu przemocy.
Ekspert Bougainville, Thiago Cintra Oppermann, ostrzega, że PNG popełniło ogromny błąd taktyczny, zgadzając się przede wszystkim na referendum.
Rząd PNG podszedł do kwestii niepodległości Bougainville tak, jakby miała ona dotyczyć tylko Bougainville, pisze w artykule na temat Forum Azji Wschodniej . Ale przyznanie tej niepodległości prawdopodobnie doprowadziłoby do destabilizacji całego państwa narodowego, ponieważ inne prowincje również naciskają, by iść w pojedynkę.
Niepodległość może mieć również negatywne reperkusje dla Bougainville. Region jest ekonomicznie zależny od PNG i może mieć trudności z zapewnieniem wszystkich niezbędnych zasobów, aby stać się ekonomicznie żywotnym, samowystarczalnym narodem.
Większym pytaniem jest, czy sam Bougainville jest gotowy na niepodległość, mówi Instytut Lowy'ego. Krótka odpowiedź brzmi: nie, ale większość mieszkańców Bougainville nie widzi alternatywy dla niezależności, pomimo przeszkód.
A co z dalszymi reperkusjami?
Wraz z PNG wyniki głosowania przyglądają się szczególnie uważnie wynikom trzech innych krajów: Chin, Australii i Indonezji.
Do niedawna Australia była głównym inwestorem zewnętrznym w rozwijających się krajach wyspiarskich Pacyfiku, ale nadal uzurpowany na wielu frontach przez Chiny, które wrzucają pieniądze do wielu gospodarek na całym świecie.
Oba narody prawdopodobnie zaoferują pomoc finansową nowo niepodległemu Bougainville - Chinom, aby zwiększyć swój zasięg, a Australii, aby zachować swoją rolę jako zaufanego partnera zarówno dla Bougainville, jak i PNG, mówi Instytut Lowy'ego.
Tymczasem Indonezja prawdopodobnie będzie zaniepokojona referendum z powodu gwałtownego powstania separatystów w Zachodniej Papui, która graniczy z PNG.
Papua Zachodnia została uwikłana w długotrwałą walkę o niezależność od Indonezji, a precedens ustanowiony przez niezależne Bougainville może napędzać dążenie do większej autonomii.
