Brexit ustawy rozwodowej: co Wielka Brytania jest winna Brukseli?
Boris Johnson zagroził wstrzymaniem większości 39 miliardów funtów uzgodnionych przez jego poprzednika w przypadku braku porozumienia
Jack Taylor/Getty Images
Brytyjska ustawa rozwodowa Brexit od ponad trzech lat znajduje się w centrum debaty na temat opuszczenia UE.
Wraz z prawami obywateli i granicą irlandzką był to jeden z głównych punktów spornych między Brukselą a rządem Wielkiej Brytanii, gdy obie strony starały się wypracować umowę o wystąpieniu.
Po wielu kłótniach ostatecznie uzgodniono łączną kwotę 39 miliardów funtów w celu pokrycia zaległych składek budżetowych i płatności na rzecz instytucji UE w dwuletnim okresie przejściowym.
Jednak po odrzuceniu umowy o wycofaniu się Theresy May, jej następca na Downing Street, Boris Johnson, w zeszłym miesiącu postawił Wielką Brytanię na kursie kolizyjnym z Brukselą, ostrzegając, że w przypadku Brexitu bez umowy obniżyłby ponad 30 miliardów funtów z unijnego rachunku rozwodowego .
Więc co dokładnie Wielka Brytania jest winna Brukseli? I dlaczego przeszłe płatności już tego nie obejmowały?
Dlaczego Wielka Brytania musi cokolwiek płacić UE?
Składki członkowskie Wielkiej Brytanii w ciągu ostatnich czterech dekad zostały przeznaczone na finansowanie UE i jej projektów, w tym niektórych planów na przyszłość, do których Wielka Brytania już zobowiązała się wnieść wkład. Istnieje również kilka innych zobowiązań zaciągniętych w okresie członkostwa Wielkiej Brytanii, które będą musiały zostać sfinansowane.
ten Instytut dla rządu i Czasy finansowe zdefiniuj cztery obszary składające się na rachunek brutto:
- · płatność za projekty, które zostały zaangażowane, ale nie zostały jeszcze w pełni opłacone
- · emerytury dla urzędników i polityków UE
- · zaległe spłaty kredytu i środki na pokrycie potencjalnego zobowiązania z tytułu niedokonania spłaty kredytu
- · koszty samej wypłaty
W związku z tym Wielka Brytania byłaby uprawniona do wszelkich zaległych rabatów budżetowych, płatności za projekty finansowane przez UE w tym kraju, ewentualnych spłat pożyczek i wynikających z nich nieprzewidzianych wydatków oraz, potencjalnie, do odzwierciedlenia swojego udziału w aktywach, takich jak budynki.
Co się stanie, jeśli nie będzie umowy?
Zwolennicy Brexitu od dawna twierdzili, że wyjście z UE bez umowy oznaczałoby, że część lub całość rachunku rozwodowego w wysokości 39 miliardów funtów, ustalonego dla Brukseli, pozostanie w księgach Skarbu Państwa.
Podczas gdy były kanclerz Philip Hammond powiedział wcześniej, że Wielka Brytania nadal będzie zmuszona zapłacić większość rachunku w wysokości 39 miliardów funtów bez porozumienia w sprawie handlu, jego następcy w rządzie przyjęli zdecydowanie bardziej konfrontacyjne podejście.
Podczas kampanii konserwatywnego przywództwa Johnson zasugerował, że całe 39 miliardów funtów zostanie zatrzymane w nadziei, że wykorzysta je jako dźwignię, aby zdobyć lepsze przyszłe relacje handlowe z UE-27, mówiąc: Pieniądze są świetnym rozpuszczalnikiem i świetnym smarem.
Ale Opiekun mówi, że wydaje się, że Downing Street przyznał, że zobowiązania prawne dotyczące przeszłych zobowiązań mogą oznaczać, że nawet jedna czwarta z nich nadal będzie musiała zostać spłacona.
W sierpniu premier powiedział przewodniczącemu Rady Europejskiej Donaldowi Tuskowi, że Wielka Brytania przekaże mniej niż 10 miliardów funtów, jeśli UE nie zawrze umowy, która zniesie mechanizm ochronny Irlandii Północnej.
Wysokie źródło rządowe powiedziało: Premier zawsze powtarzał, że ogromnym błędem jest zgoda na ustawę rozwodową przed sfinalizowaniem jakiejkolwiek umowy Brexit. Jeśli nie dojdzie do porozumienia, Bruksela będzie musiała zorganizować rundę bata – będą musieli zatkać ogromną dziurę z naszego wkładu i będą potrzebować miliardów, aby utrzymać Irlandię na powierzchni.
Kontrastuje to z faktem, że urzędnik UE przemawia do Czasy finansowe który powiedział, że pieniądze będą należne nawet w przypadku Brexitu bez porozumienia, ponieważ było to powiązane z zobowiązaniami finansowymi zaciągniętymi przez Wielką Brytanię.
To wszystko o zobowiązaniach Wielkiej Brytanii. Dla nas jest to spowodowane bez względu na okoliczności. Będzie on obliczany przy wyjeździe z Wielkiej Brytanii, dodali.
Czy Wielka Brytania jest prawnie zobowiązana do zapłaty?
DO Komisja Izby Lordów doszedł do wniosku, że po opuszczeniu bloku przez Wielką Brytanię żadne traktaty dotyczące UE przestają obowiązywać, a zatem nie ma prawnego mechanizmu zmuszającego kraj do płacenia.
Opinia prawna w tej sprawie jest jednak podzielona.
Według Czasy Johnson nakazał prawnikom rządowym obliczenie, ile z 39 miliardów funtów, które Wielka Brytania jest prawnie zobowiązana zapłacić, doszli do wniosku, że kwota ta może wynosić nawet 7 miliardów funtów.
Pełny fakt , tymczasem stwierdza: Nie jest jasno określone, że Wielka Brytania byłaby zobowiązana do zapłaty czegokolwiek, gdybyśmy wyszli bez umowy, ale UE może wnieść sprawę do Międzynarodowego Trybunału Sprawiedliwości na podstawie powtarzających się zobowiązań Wielkiej Brytanii do zapłaty.
Istnieje również argument, że art. 70 Konwencji wiedeńskiej o prawie traktatów będzie nadal miał zastosowanie i zobowiąże Wielką Brytanię do zapłaty tego, co uważa się za należne na podstawie istniejących umów unijnych.
Poza kwestiami prawnymi istnieją inne problemy związane z niepłaceniem rachunku, mówi Kanał 4 na stronie internetowej FactCheck.
Gdybyśmy nie spłacili naszych długów […], miałyby konsekwencje polityczne, gdy będziemy starać się negocjować umowy handlowe z nowymi partnerami, powiedziała serwisowi Emily Reid, profesor międzynarodowego prawa gospodarczego na Uniwersytecie Southampton.
Moim zdaniem bylibyśmy winni zarówno pod względem prawnym, jak i moralnym, gdybyśmy to zrobili, co miałoby reperkusje w naszych przyszłych kontaktach z potencjalnymi krajami partnerskimi – dodała.
Urzędnicy europejscy zasugerowali nawet, że UE odmówi negocjowania umowy handlowej z Wielką Brytanią, jeśli rząd wycofa się z ustawy o Brexicie.
Źródła brukselskie ostrzegają, że przyszłe rozmowy handlowe zostaną zablokowane do czasu, gdy Wielka Brytania zgodzi się na ugodę, a jeden z urzędników nazwał ugodę finansową kwestią totemiczną dla państw członkowskich UE.
Wiadomość będzie brzmiała: „uhonoruj swoje długi, albo nawet nie zaczniemy rozmawiać o umowie handlowej”, powiedział źródło. Opiekun powiedział, że odzwierciedla to powszechny pogląd wśród dyplomatów.
Nawiązując do tych mocno żywionych uczuć, Jean-Claude Piris, były szef służby prawnej rady UE, napisał na Twitterze: Jeśli Wielka Brytania odmówi spłaty swoich długów wobec UE, to UE nie zgodzi się na negocjowanie umowy handlowej z Wielką Brytanią.
