Co armia może legalnie zrobić, aby uporać się z zamieszkami po Brexicie?
Wojsko wkracza w rolę organów ścigania częściej, niż niektórzy mogą sądzić
Christopher Furlong/Getty Images
Perspektywa Brexitu bez porozumienia doprowadziła do pewnych dystopijnych prognoz dotyczących tego, co może się stać, jeśli Wielka Brytania opuści UE bez planu przejściowego w dniu 29 marca.
Rady w Kent ostrzegły przed zbliżająca się zator na drogach i supermarkety przerw w dostawach żywności i możliwe podwyżki cen. Kilka gazety z różne postawy w sprawie Brexitu poinformował o możliwości rozmieszczenia sił wojskowych w celu utrzymania porządku publicznego.
Niezależnie od tego, czy jest to zakorzenione w prawdziwym niepokoju, czy w politycznym panikowaniu, prawdą jest, że w pewnych okolicznościach wojsko może zostać wezwane do pomocy. A w czasach kryzysu niektórzy wzywają do rozmieszczenia wojsk. Stało się podczas angielskich zamieszek w 2011 roku i był stałym elementem podczas zamieszek w więzieniu odkąd 25-dniowe zamieszki w więzieniu Strangeways w 1990 r. W najgorszych zamieszkach więziennych w Szkocji w 1987 r. jednostka sił specjalnych SAS został ostatecznie wysłany .
Plany awaryjne, w których wojsko wkroczy w rolę organów ścigania – czy to w przebraniu policji, czy funkcjonariuszy służby więziennej – zdarzają się częściej, niż niektórym się wydaje. Często jest to część standardowych przygotowań na najgorszy scenariusz.
Najpierw wezwij więcej policji
W idealnym świecie plany awaryjne zapewniają policji zestaw jasnych instrukcji, które zapewniają wieloagencyjną reakcję na zdarzenia, takie jak katastrofy spowodowane przez człowieka, awarie infrastruktury, terroryzm i zamieszki. Ale od 2010 roku kolejne konserwatywne rządy prowadziły politykę oszczędności w sektorze publicznym, która usunęła: ponad 30% z budżetów policyjnych, co prowadzi do drastyczne redukcje w liczbie policjantów w całej Anglii i Walii. Ograniczy to plany, jakie siły policyjne mogą wprowadzić w celu opanowania wszelkich niepokojów publicznych.
Głównym sposobem radzenia sobie z brakami w policji jest wykorzystanie tego, co jest zwana wzajemną pomocą , gdzie jedna siła może zażądać wsparcia porządku publicznego od innej siły w dowolnym miejscu w Anglii i Walii. Taka wzajemna pomoc można zażądać albo z wyprzedzeniem, co często ma miejsce w przypadku nadzorowania wydarzeń publicznych na dużą skalę, takich jak mecze piłki nożnej, albo w krótkim czasie w sytuacjach awaryjnych. Funkcjonariusze są następnie oddelegowywani do sił zbrojnych, które zażądały ich obecności i mogą korzystać ze wszystkich uprawnień funkcjonariuszy tych sił bez pojawiania się problemów jurysdykcyjnych.
Takie pożyczanie funkcjonariuszy opiera się na założeniu, że incydenty porządku publicznego są zlokalizowane i wymagają jedynie niewielkiego zwiększenia siły roboczej, aby je powstrzymać. Można sobie wyobrazić, że jeśli Brexit bez porozumienia doprowadzi do zakłóceń na dużą skalę w dostawach żywności i podstawowych usługach, w wielu lokalizacjach mogą wystąpić incydenty dotyczące porządku publicznego. Ponieważ numery biur policji zostały już napięte do granic wytrzymałości, wymagana siła robocza nieuchronnie musiałaby pochodzić z innych źródeł. Tutaj może wkroczyć wojsko.
Prawna szara strefa
Polityka rządowa, która reguluje pomoc wojskową, nazywa się Pomoc wojskowa władzom cywilnym (MACA), regulowana przez prawo Ustawa o wypadkach cywilnych z 2004 r. . MACA dzieli się na trzy szerokie obszary, z których każdy ma swoje własne specyficzne zasady i przepisy prawne. Ten, który miałby największe znaczenie w przypadku Brexitu, to: pomoc wojskowa dla władzy cywilnej , która zapewnia państwu uzbrojone, nadzwyczajne wsparcie, aby pomóc w utrzymaniu porządku, porządku i bezpieczeństwa publicznego.
Prawo daje rządowi prawo do zwrócenia się do wojska o pomoc władzom cywilnym, jeśli zajdzie taka potrzeba. Pomoc ta może przybrać formę zdolności niszowych – np. gdy armia Wozy strażackie Zielona Bogini zostali wezwani podczas strajków przez strażaków w 2002 r. – czyli siły roboczej, która może być uzbrojona lub nieuzbrojona.
ten wojsko zostało szybko dokooptowane , zgodnie z tym prawem, ze względu na ich specjalistyczne zdolności, gdy lotnisko Gatwick zostało zamknięte pod koniec grudnia 2018 r. z powodu doniesień o zaobserwowaniu dronów.
W następstwie ataku na Manchester Arena w 2017 r. zostały również rozmieszczone wojska w celu ochrony kilku osób głośne witryny w całym kraju . W tym przypadku rozmieszczenie umundurowanych, uzbrojonych żołnierzy wydawało się na pozór proporcjonalną odpowiedzią na zagrożenie kolejnymi incydentami terrorystycznymi. Ale ten rodzaj rozmieszczenia nie jest niszową zdolnością, dla której zaprojektowano ramy MACA i może pozostawić żołnierzy w legalnej szarej strefie.
W przeciwieństwie do policji żołnierze są szkoleni do walki w sytuacjach konfliktowych, w których konieczna jest śmiertelna siła. Natomiast policja rutynowo również używa siły, ale w celu utrzymania porządku oraz ochrony życia i mienia.
Jeśli armia zostałaby wykorzystana do utrzymania porządku publicznego, mogłoby to doprowadzić do kontrolowania tłumów i potencjalnego dokonywania aresztowań. Ramy polityki MACA pozwalają na użycie wojska w roli odpowiedzi cywilnej – ale mniej jasne jest jego użycie w roli, która wymaga mniej niż śmiertelnej siły. Ten rodzaj porządkowania porządku publicznego jest właściwie i słusznie obowiązkiem policji.
Ostatnim razem, gdy armia brytyjska próbowała odegrać taką rolę w porządku publicznym, miała miejsce podczas Kłopotów w Irlandii Północnej. Incydenty takie jak Krwawa niedziela – gdzie 14 osób zginęło po ostrzale brytyjskich spadochroniarzy podczas marszu w Derry – to dowód na to, że militaryzacja porządku publicznego jest obarczona ryzykiem. Pilnowanie mocno podzielonych emocji, frustracji i opinii na temat Brexitu to trudne zadanie, ale przede wszystkim dla policji.
James Treadwell Profesor Kryminologii, Uniwersytet Staffordshire oraz Jan Baranek , starszy wykładowca kryminologii i nauk o bezpieczeństwie, Uniwersytet w Birmingham
Ten artykuł został ponownie opublikowany z Rozmowa na licencji Creative Commons. Przeczytać oryginalny artykuł .
